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博猫游戏平台客户端|青海省委书记:没有牧民参与建设就搞不好三江源国家公园

来源:皇庭app   时间:2020-01-09 11:59:42
[摘要]青海省委书记王国生在第十二届全国人民代表大会第五次会议青海省代表团全体会议上谈到首个国家公园三江源试点建设情况时表示。王国生介绍,注重促进人与自然和谐共生,从而调动牧民群众参与三江源国家公园建设、保护生态的积极性。2016年4月9日,青海省召开省委常委会议部署三江源国家公园体制试点工作,提出将力争于5年内建成三江源国家公园。

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博猫游戏平台客户端,未来网(www.k618.cn)北京3月9日电(记者 贺卓辉 韩胜男)“三江源国家公园建设,牧民群众必须参与进来,没有他们的参与三江源保护、建设都是搞不好的。”青海省委书记王国生在第十二届全国人民代表大会第五次会议青海省代表团全体会议上谈到首个国家公园三江源试点建设情况时表示。

图为第十二届全国人民代表大会第五次会议青海省代表团全体会议 未来网记者 贺卓辉 摄

早在2015年12月,习近平总书记主持召开了中央深改组十九次会议,会议审议通过了三江源国家公园体制试点方案。

王国生表示,三江源国家公园体制试点工作首先在管理体制上组建了三江源国家公园管理局和长江源、黄河源、澜沧江源三个园区的管委会,将原来分散的林业、国土、环保、水利、农牧等部门的生态保护管理职责全部归口到三江源国家公园管理局和三个园区的管委会,实现了集中统一高效的保护管理和执法。

“对三个园区所涉及的4个县又进行了大部门制改革,将县政府组成部门由原来的20个左右,统一精简到15个,明确园区管委会的主要职责是集中精力抓好生态保护和管理,县政府就主要负责生态保护之外的区域发展和社会管理。”王国生表示,这是一个体制。

王国生介绍,在生态保护体制方面,要按照山水林草湖一体化管理保护的原则,对三江源国家公园范围内的自然保护区、重要湿地、重要饮用水源地等各类保护地进行了功能重组,打破了原来各类保护地和各功能分区之间的人为的分割、各自为阵,互不融通的体制的弊端,实现了集中统一管理。

“牧民也是生态保护和建设的主体,必须要紧紧依靠他们。”王国生介绍,注重促进人与自然和谐共生,从而调动牧民群众参与三江源国家公园建设、保护生态的积极性。

王国生特别强调,国家公园体制试点当中坚持草原承包经营基本经济制度,通过发展生态畜牧业合作社尝试将草原承包经营逐步转向特区经营,使保护地群众获得稳定长效的收益。农民以投资入股、合作劳务等多种形式来开展家庭宾馆、牧家乐、民族文化演义、交通保障,餐饮服务等方面的经营。

“群众增了收致了富,也感受到了生态保护和建设带来的获得感,”王国生表示,园区创新生态管护公益岗位机制,在原有的林地、湿地单一生态管护岗位的基础上,又专门为园区建档立卡的平分户增设了一批管护岗位。牧民逐步的由草原利用者转变为生态管护者,就有效的发挥了主体作用。

2016年4月9日,青海省召开省委常委会议部署三江源国家公园体制试点工作,提出将力争于5年内建成三江源国家公园。

根据部署,青海将以“一年夯实基础工作,两年完成试点任务”为目标推进工作,最终于5年内将园区打造成经济社会持续发展、人与自然和谐相处的生态文明先行区,为全国同类地区提供示范。